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		<title>枫也</title>
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		<description><![CDATA[冷眼向洋看世界,热风吹雨洒江天.]]></description>
		<pubDate>Wed, 15 Oct 2008 23:09:17 +0800</pubDate>
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			<title>工商链无硝烟战争已悄然打响</title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/102054669.html</link>
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			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 15 Oct 2008 23:09:17 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<center><font style="FONT-SIZE: 20px"><b>　郎咸平：工商链无硝烟战争已悄然打响</b></font><br /><br /><font color="navy">本文来自：<a href="http://www.55188.com/" target="_blank">理想论坛&nbsp;&nbsp;www.55188.com</a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;作者：<a href="http://www.55188.com/space-uid-318673.html" target="_blank">自由行</a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;点击<font color="#ff0000">16</font>次</font> 
<hr />
<font color="#efefef">原文：http://www.55188.com/viewthread.php?tid=2343725</font><br /></center>
<div>　　<br />　　郎咸平：工商链无硝烟战争已悄然打响<br />　　<br />　　<br />　　我今天进来的时候，跟几位来宾一起谈话。大家讲说郎咸平教授，都让你说对了，现在怎么办？我说没有办法，这些都是我造成的，我说我能把现象说准了就不错了。我要怎么样破题呢？刚刚接受搜房网的专访，他问了我一句话，我觉得有一句话非常好。他说郎咸平先生，您对中国政--府救市有什么样的看法？我说救市本身是对的，但是如何救市，救市的理念是什么？我们还没有搞清楚。我想这个课题在今天这个场合我<strong>第一次抛出来我的一个新理论。叫做中国已经在前几年进入到了一个前所未有的工商链条时代。</strong>什么叫做工商链条。他和过去农耕社--会的不同就是在农耕社--会时代，一个部门出问题那就一个部门出问题，其他部门不会有要求。但是工商链条时代是不一样的。一个部门出问题的时候，他就会产生连锁反应的骨牌效应，冲击到第一、第二、第三、第四、第五个部门，这就是现代工商链条的特性。<br />　　<br />　　为什么我非常推崇美国政--府的救市，很多人听到说政--府不能干涉市场，但是大家有没有想到这句话可能是错的。因为在农耕时代你可以说市场化，但是在工商链条的时候，你就必须像美国政--府现在的做法。美国政--府是直接救楼市吗？还是直接救股市？这是我最新的一个理论，我用一句话就可以讲清楚&mdash;&mdash;美国政--府现在的做法就是斩断工商链条。也说当金融部门出现问题的时候，立刻设立防火墙斩断工商链条，否则后果不堪设想。<br />　　<br /><strong>　　如果在美国发生金融危机的时候，我们还幻想市场化，靠市场解决问题，你知道下一张骨牌是什么呢？就是金融崩溃，会使得美国老百姓丧失信心，丧失信心下一张骨牌就是减少消费，减少消费的下一张骨牌是什么？那就影响到生产，再下一张就是失业，再下一张骨牌减少消费，再下一张一直陷入恶性循环，一直到大崩溃。<br /></strong>　　<br />　　美国政--府怎么样救市？美国政--府救市做法值得我们的学习，不是他的做法，而是他的理念。就是在发生金融危机的时候，立刻设立防火墙，让金融危机不要冲击到第二张、第三张骨牌，具体的做法就是由政--府干涉，由政--府出资金直接帮助每一个受到灾难的金融机构。你能说美国政--府不是资本主义国家吗？你能说美国人不比我们更懂市场化吗？他们为什么这么做？他们的做法，我们到2008年还不理解。因为这才是现代工商链条连锁反应的多米诺骨牌下的必然做法，这叫救市。你这个时候不斩断，后果不堪设想。所以我告诉各位地产商和家居制造商，如果你们觉得日子难过的话，这是秋天刚刚开始，美国的金融危机，以及世界金融危机还没有冲击到中国。你知道为什么还没有冲击到中国吗？因为美国政--府投入7000亿、9000亿来设立防火墙，欧洲投入了2万亿美元设立防火墙。只要他们的防火墙可以成功的阻绝金融危机的话，后续骨牌效应不会出现。只要欧美能够成功的有效的设立防火墙，保证了欧美人士的信心，消费不要减少，就不会直接打击到我们国家。最近你所听到的，我们投资房地美，房利美损失3000多亿，今天早上我们又损失了53亿美金，投资某一个基金，还有投资黑石损失了一些，这都是小事。<strong>我们说只要防火墙一爆裂，中国经济立刻进入大萧条，你根本不用怀疑。目前金融危机是一个什么局面？我在这里很高兴的和各位做一个分享，这也是我最近这几天的研究所得。<br />　　</strong><br />　　最近，美国和欧洲政--府联手共同建设防火墙，他的具体做法是欧美各国同时大幅降利率，提供大量的现金和流动性注入金融体系，而且以非常便宜的资金诸如金融体系。我也说过了这是防火墙，可是为什么股价还跌，而且大跌，原因是什么呢？那就是，这个社--会在那个时候，已经对资本主义的信用体系产生严重的信心危机。当这些银行和金融机构，拿到流动性之后，他们在做什么？他们放在手里面，他们不敢借出去，不敢借给大企业进行短期融资，甚至不敢给其他的银行进行同业拆借，他害怕借了以后倒闭了怎么样？他对这个非常的紧张，因为他对市场化系统完全的丧失信心。他根本不相信这个市场的信誉体系可以保护他。虽然美国政--府投入了7000亿美金，欧盟各国政--府投入了大量的资金，但是金融机构拿到钱以后，他不敢投资。你知道这个多严重吗？欧美各国的大企业必须要和银行借短期融资，他要发工资，买原料，要周转。如果不借话，那大批的企业会倒闭。而银行呢？非常需要短期拆借来应付他日常所用。如果银行借不到钱，银行业也会产生危机。对所谓资本主义的信心危机，立刻造成了企业的运作危机，也造成了银行的倒闭危机，情况非常的严重，这就是为什么上个礼拜股市大跌，美国一个礼拜跌了20%以上，而且美国从年初到现在已经跌到了8.5万亿美金。这是什么概念呢？那就是中国05、06、07年的GDP总合。这么严重，<strong>为什么？信心危机。对什么的信心危机，对资本主义下的市场化的信心危机。<br />　　<br /></strong>　　<strong>我通过今天的讲坛，我要清楚的告诉我们全中国的专家学者，以后不要再提市场化了，不要靠市场化解决中国的危机，你根本解决不了。从此以后，市场化也不应该成为政--府不救市的原因。我这里做一个非常清楚的表态。我们应该怎么办？学习一下欧美政--府的做法</strong>。各位来宾注意，当这些拿到钱的金融机构，他们丧失信心以后，他不敢给企业做短期融资，因此企业拿不到钱，无法发工资，无法购买原材料，无法应付市场的所需怎么办？破产。银行拿不到同业拆借，就会资金链断裂。那么这一系列的问题怎么解决？<strong><font color="#ff0000">全球的国有化开始了，我们还在搞私有化，欧美已经开始搞国有化了，我们总是跟不上时代。请各位想想，为什么欧洲各国大量的国有化这些机构，绝对不是不是你表面看到的，欧美政--府非常聪明，至少比我们聪明，难道他不知道国有化的问题吗？你都知道，他会不知道吗？为什么这么做？这是我在演讲当中告诉各位的新观念，那就是应用国家的信用，弥补资本主义信用的缺失。你不要相信市场化，你相信国家就好了，国家给你担保，你相信了吗？这叫做国有化。那么大的银行呢？干脆收回国有，政--府自己干了。为什么？政--府收购银行之后，才能给老百姓这些已经对资本主义信用体系丧失信心的老百姓以强心针。政--府永远站在你们后面，政--府不会让市场化摧毁这一切。各位听懂了吗？<br /></font></strong>　　<br />　　<strong>再告诉各位，国有化，尤其是欧洲的国有化，他不是目的。他只是一个手段。什么手段？重新建立老百姓对于这个系统信心的手段，其目的是为了建立信心，而不是建立国有化的欧洲</strong>。我为什么做这个声名呢？因为我怕有一些学者提出要学习欧洲进行国有化。我们说这个国有化这是一个手段。我们过去国有化有什么问题？我们国企改革的目的是什么？就是为了民营化而民营化吗？这是错的。欧美国有化的目的是维持大家的信心，而我们过去民营化的目的是什么？不知道。我们很多时候是为了民营化而民营化。这一点希望大家可以从欧美化的国有化事件重新学习，重新得到启发。<br />　　<br />　　<strong><font style="BACKGROUND-COLOR: #66ffff">现在欧美各国利用政--府的力量，打入强心针，希望换回老百姓对于资本主义的信心，而这个信心寄托在国家的基础上。</font></strong><br />　　<br />　<strong>　三四天以前，我演讲的时候说我说来宾们，这是最后一招了，如果国有化还无法唤回老百姓的信心的话，那就是工商链条全面破裂，那就是欧美建立的防火墙付诸东流。这几天我非常的紧张，因为这种大冲击不仅冲击到欧美的银行，也会冲击到在座每一位来宾。这几天我都没有睡好，很担心。至少以我今天所收集的信息为例，政--府信用暂时止血了，暂时把危机压下去了。至少以今天的数据为例，政--府信用已经在某种程度上弥补了资本主义的市场信用。而这就是为什么各地的股指大涨，当然我们中国比较失望，中国的股市涨的比别人少，跌的比别人多。<br /></strong>　　<br />　　你们要问我一个问题了，你讲完这个金融危机我们听懂了，这和我们的中国政--府救市有什么关系呢？我们中国政--府救市不是要你去提高贷款比例，什么第二套房，我说这是不重要的，那是小打小闹，这不是救市目的。什么叫救市，斩断工商链条才叫救市。我们这几年斩断了吗？没有。为什么没有斩断？请各位来宾想想，去年为什么会有楼市泡沫，股市泡沫。如果你听懂我今天影响的话，你会发现楼市泡沫和股市泡沫有没有可能是第二张骨牌，是发生了某种大事情我们没有设立防火墙而杂用了股市和楼市的泡沫？<br />　　<br />　　去年下半年我讲了中国经济的八大危机，我就把今年中国经济如何发生危机的路径写的非常清楚，可是我这个人命不好，这个文章有一亿次的点击，这是我一生悲惨的写照，只会被人看到，从来不会被人重视。虽然我讲的是对的，我们的学者怎么评价我呢？他说郎教授这个人争议大，偏激，不懂中国国情，这个是对我的评语。原因只有一个，我看的比别人早，这也是人生的悲剧。<br />　　<br />　　请允许我自吹自擂一下。楼市泡沫和股市泡沫怎么样造成的？按照我的最新理论是中国政--府没有斩断工商链条。我们国内的专家学者怎么讲的呢？他说楼市泡沫和股市泡沫都是由于流动性过剩造成的。你们看各个媒体的报道都是流动性过剩，没有人讲反面的话。为什么流动性这么有用呢？因为流动性过剩就是手上的钱太多，那么买股票股市泡沫，买楼楼市泡沫，买东西就是通货膨胀。这个流动性过剩几乎可以解决去年所有的现象，所有的学者都用这个来讲，甚至我们的老百姓都相信了，我们的政--府都以控制流动性过剩为调控目标。因为他们想象力，如果通过宏观调控把流动性收回的话，也就没有那么钱炒股、炒楼、买产品了。因此股市泡沫解决了，楼市泡沫解决了，通货膨胀解决了。多美好的世界啊。<br />　　<br />　　那么请来宾想想。如果流动性过剩是错的呢？你有没有可能想象到，全国的专家学者是错的，因为流动性过剩就是错的。我去年就是这么说的，我还记得南方人物周刊有我的一个专访，那个编者有句话说，当全国的专家学者都认为是流动性过剩的时候，郎咸平说不是，郎咸平说的是什么呢？是制造业的回光返照。如果郎咸平是对的，那么全国的学者都是错的。因此政--府的宏观调控不但不能解决问题，对企业而言反而是落井下石的毒药。我把这些话放在口袋里，当6月底时候数据出来以后，我到处拿这个给媒体看。我说不好意思全国只有我一个人是对的，大家都错了。<br />　　<br />　　我想利用工商链条的特性，把我去年讲的观点重新说一遍，这个观点会把各位带入更加艰难的09年。请你想想，为什么有股市泡沫和楼市泡沫。在我的看法里，他是整个工商链条的第二张骨牌。第一张是什么？美国的问题来自于金融危机，中国的问题来源于制造业危机，也就是说这两年由于制造业所面临的投资营商环境不断恶化的结果，使得大量的制造业资金，原先应该投入制造业的没有投入，而去做什么呢？进入了楼市、股市，造成了楼市和股市的泡沫。如果当时政--府可以听我一句话，我当时讲话没有人听的，这个我也习惯了。如果当时肯听我一句话，学习美国政--府，就在制造业的投资环境恶化的时候，迅速建立防火墙，斩断工商链条，直接像美国政--府一样，直接帮助制造业，彻底解决企业家的问题，如果你可以做到这一步，你投入大量的资金，我告诉你，当你设立防火墙的结果，大量的制造业资金就不会冲击楼市，冲击股市。由于不会冲击，你就不会有楼市和股市泡沫，你也就不会坑了那么多的股民。但是我们第一关没有设立防火墙，继续搞宏观调控，而且是越来越严厉的宏观调控，我怎么讲都不听。我一直呼吁说不能搞宏观调控，越搞越糟糕，制造业越箫条，越抗不住。不仅如此，成本的不断上升，汇率的不断上升，劳动合同法的推出都在同一时段。<br />　　<br />　　本人是支持劳动合同法的，但是劳动法的推出缺乏反面论证，也缺乏试点，使得至少1/3上的制造业立刻陷入危机。这么多的因素冲击之下，我们不但没有设立防火墙解决制造业的问题，反而给他更多的问题，让他更干不下去。我们不但没有设立防火墙，而且我们还反其道而行之，让他们更加活不下去，使得更多的资金打入楼市和股市。为什么去年深圳的房价可以翻几番，不是因为深圳的环境更好，也不是因为深圳地区老百姓更富裕了，而是因为深圳更多企业倒闭是一定的。去年年初讲这个话是有风险的，而今年年初你会发现这个是对的。<strong>房价涨幅最大的地方，倒闭企业是最多的。<br /></strong>　　<br />　　我们不但没有设立防火墙，反过来不断的恶化制造业，造成了楼市和股市的泡沫，当泡沫一发生的时候，大量的资源开始被误导到这两个行业，包括我上次提到的海尔现象，还有很多股民和企业家的钱迅速打入这个市场，造成了资源误导。<br />　　<br />　　中国的实体经济最后的决定因素还是制造业，制造业受到摧残，就不断的下跌，直接导致了股市和楼市的下跌。那这之后呢？老百姓更加不想消费了，更加贫穷了，再下一张就会影响到生产，再下一张失业就出来了，再下一致张就更不敢消费了，然后就恶性循环。我们拿我们的工商链条和欧美的工商链条相比，你应该理解了，什么叫做真正意义上的救市。不过我们第一关没有在制造业产生危机的时候设立防火墙。第二关没有在股市泡沫和楼市泡沫的时候设立防火墙，而是打击他。你打击的话是加速你的崩溃，你要设立防火墙才可以解决你的问题。结果使老百姓更加的贫穷，这次股市下跌基本上摧毁了大部分的中产阶级，这导致居民更加不敢消费，从此造成了恶性循环。<br />　　<br />　　我今天提出新的救市理念，我希望从思想上，通过我今天的演讲，给政--府官员以及中国的专家学者提供一个最新的思维，所谓的救市，就是设立防火墙斩断工商链条。我们今天中国的现状就是整条工商链条都被打击到了。而在座的各位，你是做房地产开发也好，做家居的也好，大家都是工商链条的一环，你们都不跑不掉。因为我们缺乏像欧美政--府一样，利用政--府的信用进入市场斩断工商链条。这就是为什么你觉得你的经营如此艰难。而如果这个工商链条持续恶化的话，你就会发现今天一定比明年更好。<br />　　<br />　　制造业危机所产生的链条，目前是一个什么样的现状呢？这个链条会持续的恶化吗？我讲的这一切我们中国的工商链条的连锁反应，我还没有谈到欧美金融危机的冲击呢。你们今天所感受到的一切的经营困难还没有和国际挂钩。只要欧美各国的工商链条一旦断裂，也就是说防火墙一旦破裂，会使得欧美各国的消费大幅的减少。而且更可怕在哪里？你们知道不知道我们经济怎么成长？<br />　　<br />　　我进入下一个话题，这用这个话题把两条工商链条串在一起，也就是欧美的链条和我们的链条通过什么渠道联结在一起？各位来宾知不知道我们国家是一个生产严重过剩的国家。整个GDP当中，我们的消费大概只占35%，我们10几年来经济发展怎么推动的呢？不是我刚刚讲的制造业推动，我们制造业这几年是非常箫条的，而且是持续箫条。我们每年有10%的GDP增长率，基本上都是政--府通过GDP工程所推动的。也就是说你们出去之后看到的高架、桥梁，就是这些东西，也就是说钢筋水泥所推动的。在我国GDP当中，固定资产投资占了50%以上的比例，而欧美各国呢？全部相反，他们的消费是我们的一倍，达到了70%，他们的固定资产投资是20%不到。消费这么少，这是很严重的问题。你消费这么少。可是各位知道不知道，我们国家由于容忍所谓的资源破坏、环境破坏、对劳动者的剥削，因此我们允许了我们这个国家的生产过剩现象。大量的制造业进入中国，大量的工厂在中国设立，大量进入中国之后，造成了严重的生产过剩，而我们只消费了35%。我们这么多的产能，这么多的产品，我们自己消费不了怎么办呢？全部出口给欧美，所以我们是以出口拉动型为主的经济，不但以出口拉动，而且以固定资产拉动，我们从来没有靠生产消费拉动过，我们是以生产过剩的产能，通过出口来拉动经济。我们为什么会有这么多的生产过剩的产能呢？因为欧美各国金融危机的最根本原因就是通过负债来消费的。包括买房，包括签信用卡购物，严重的透支了未来所得，也就是说通过高负债消费，而这个结果就是吸收了我们过剩的产能。因此这么多东西我们消费不了，就通过外国人的负债消费把我们都吸收掉了，我们就是这样和他们挂钩的。也就是说我国经济增长最重要的增长&mdash;&mdash;出口，是和欧美国家的负债消费相关。<br />　　<br />　　而你为什么会有金融危机，大家想想为什么会有金融危机，欧美各国为什么有金融危机，其真正的本质就是负债消费过多。对冲基金的负债比例是20倍，银行也一样，大家用负债行为进行投资，包括消费。中国的经济发展就和欧美的金融危机发生因素联系起来了。那么怎么刺激呢？次贷开始，为什么会有次贷呢这也是因为华尔街的贪婪，过去怎么借钱，就是信用良好的人通过中介，这个中介机构我们中国也是有的。比如说各类地产的中介，他们收集资料，分析资料，他们认为可以的人给银行，银行拿到这个资料以后，再进行第二关的审核，如果OK的话，就把这个钱借给这些想要贷款的人。我们说只要第一关的人只要按时付钱就没有问题，所以高负债解决了很多问题，中国经济通过出口进一步的发展，再加上政--府每年修桥铺路造成了每年10%的非常漂亮的GDP增长。本来一切都没有问题，就怪这一群华尔街的贪婪之突，他们创作了一个次级贷的市场，他们为了赚更多的钱，让这些信用不好的人也来借钱，这些人进入中介机构以后，中介机构居然发生一件匪夷所思的现象，就是集体造价。把收入证明用各种方法进行重新包装。然后拿给银行去贷款。因为华尔街的贪婪，差别失去了信托责任，从而使负债产生了很多的污点，银行借出100万之后，就是品质不好的100万借出去了。他拿100万卖给了房地美和房利美，然后房地美和房利美把这些债券卖出去了，比如说卖给了中国政--府。美国除了次级债以外，还有次次级债，有一万亿美元，是什么呢？是那些卖毒品的，卖热狗的，连收入证明都没有的人，他们有一万亿左右的资金，也通过中介机构的造假，片银行，这个资金是1万亿。这个什么时候爆发呢？因为他到第三年之前是不用付利息的。等到他们付利息的时候，就会出现坏账了。<br />　　<br />　　这一种华尔街的贪婪，以及中介机构丧失信托责任的做法，就使得欧美这种以负债消费的群体，诸如了三聚氰氨，这个事情发生以后，就像我们对奶粉产生危机一样，整个欧美的金融体系都产生了信用危机，甚至他们认为你是骗我们的钱的。你要想想我们今天对于奶粉的危机感，和欧美在目前的情况下信用危机感，感觉是一样的，讲到这里大家就都明白了。这也是为什么政--府救市以后，很多金融机构不敢借钱，这也是被瞎到了。他根本不敢向相信，金融体系的信托责任如此缺失的情况下，如果把钱借给大公司，借给同业拆借他不还怎么办呢？我觉得我对我们的政--府做法和欧美政--府的做法，我都是给予正面评价的。可是来不及了，高负债的结果让所有的老百姓和金融机构都丧失了信心，因此造成了大量金融企业的倒闭，如果够欧美政--府不救的话，负债消费的习惯一改变，从此以后，大幅减少负债消费，我想请问你们，我们中国过剩的产能怎么办？所以你要了解我们的产业链通过负债的消费，紧密的联系在一起了。<br />　　<br />　　现在所以没有发生问题，简单来讲就是因为欧美政--府设立成功的方向。按照今天来看欧美各国的股价开始大涨，至少可以看出欧美的老百姓开始接受了。我目前看这个事情是审慎的，不敢太乐观，我们还要看后续情况的发展，才知道对我们是什么因的冲击。<br />　　<br />　<strong>　我们除了出口是我们经济发展的动力之外，另外一个就是政--府通过钢筋水泥来推动经济。但是我们知道35%的消费，剩下的50%都是钢筋水泥。政--府每年不断的投入，使得我们经济体系变成一个前所所有的二元经济。也就是说制造业部门是过冷的，和政--府GDP工程有关的工程是过热的。这是目前的现状，而且目前的现状并没有进一步的改善。<br /></strong>　　<br />　　在座的各位都感受到箫条是不可避免的，甚至桑拿、洗澡的都感受到了。大家减少消费，这一定会影响到你的利润。你想想，我在此继续呼吁政--府要认清楚工商链条时代特性，我希望政--府拿出大笔的资源帮助制造业以及以民营为主的制造业。就是要是学习美国政--府斩断制造业的做法。我很担心大量的资源继续投入GDP工程，继续修桥铺路，如果这么做的话，会使得资源包括银行的信贷，继续被误导到过热的部门。因此制造业未来会更加的困难。我们虽然有更好的路，更好的桥，更好的绿化，而制造业持续的恶化，会让我们的老百姓给更加的贫穷，我作为一个学者而言，我希望我可以呼吁，希望我们的国家可以把大量的资源从过热的部门转到过冷的制造业当中去。这就是我今天演讲的一个建议。<br />　　<br />　　当然，如果各位都听懂了我前面所有的发言，大家清楚认识到今天是一个前所未有的工商链条时代下一个话题就更有意思了。那就是我们的制造业为什么这么不抗压。我前面说过了，汇率、成本、劳动合同法的问题。使得制造业所面临的环境急速的恶化。很多人问我，为什么不提价呢？为什么不能提价？因为我们这么多年的经济发展，我们把社--会上的资源都放在了纯制造，我们常常自诩为制造业大国，其实根本不是。为什么中国出不了三星，为什么出不了LG、SK、现代，一个小小的韩国，还没有浙江省大，可以出四家大公司。你想想如果中国每一省都有这样一个这样的公司的话，我们有多少个三星。可是为什么改革开放30年中国没有一家三星，甚至没有一家高科技，没有大面积的高科技，甚至我们出不了一家真正意义上的跨国企业，为什么？<br />　　<br />　　我们常常有一个幻想，我记得在5、6月份的时候媒体问我，教授你看，1988年的汉城奥运之后，孕育了现代、三星，因此我们中国奥运会不会给中国带来一个奥运会的经济，也会有三星这样的大公司呢？你觉得呢？你疯了。三星为什么出现呢？是因为奥运会出现的。那是我们幻想出来的。<br />　　<br /><strong>　　为什么我们中国只有简单的制造业而出不了三星呢？这是一个非常大的话题。他们和我们的惟一差别是什么呢？这是一个新的课题，韩国、日本终将成为亚洲最先进的制造大国，而中国不会是的，中国出不了索尼，出不了三星。为什么呢？因为我们缺乏一个系统。</strong>我们这么多年的发展，没有在企业的制造各个方面建立起一个前所未有的系统来。这也是为什么我们中国这么多年来，连个汽车发动机都做不好。或许有人说中国有厂家可以做了原型发动机，也达标了。我们说那是原型，一量产就不行了。我们缺乏系统，缺乏系统就会使得我们的质量不稳定。<strong><font color="#ff0000" size="3">什么叫系统？第一，我们缺乏一个大的系统，叫做6+1的高效整合大系统，第二我们缺乏一个以1为主的小系统，叫做供需流程式的制造流程。我们既缺大的也缺小的。</font></strong>这个大的什么意思？整个大系统所带给我们的就是刚刚主持人讲的，我们这里的制造业是最低端的，价值最低，我以巴比娃娃为例，我们出厂价格是1美元，卖到美元终端零售价是9.99美元，那另外9美元怎么创造出来的？这个过程就是6大块，再加上制造就是6+1，就是整条产业链，包括产品设计、原料采购、仓储运输、运营、终端零售等等，这六大块是美国掌控的，制造是中国这里的。当中国人辛苦制造出1美元产品的时候，我们通过产能过剩的方式，创造出1美元的巴比娃娃，就为美国创造出9美元的价值。因此中国越制造，美国越富有，这就是所谓的国际分工。而且定价权是在6+1的6上，而1是不掌控定价权的。因为你不掌握定价权，所以你无法提价，你必须独立承担所有的损失。这种6+1分工的格局造成了我国制造业特别不抗压的现状。除此之外，这是一个大系统，大系统我们是欠缺的。<br />　　<br />　　还有刚刚讲的小系统什么叫小系统，今天各位很多人都不是专做制造的，我不讲的太专业。中国是如何缺乏小系统的？我给大家举一个例子，大家到处可以看到招聘人才的广告，中国人最喜欢用招募人才待遇从优这些话。你有没有发现人才这个单词英文是什么？你会发现根本没有。中国人是一个缺乏小系统的国家，缺乏小系统的国家必定以人才为主，这个话是什么意思？这是一个新观念。比如说今天晚上去吃饭，这个东西大厨师做的很好吃。你为了留住这个大厨师，就搞了股权激励，为什么你这么做，因为你缺乏系统。你应该怎么做？你应该像三星、微软、索尼那样做，你要把大厨师炒菜的本领全部系统化。叫做小系统化。把他炒菜所有的步骤一点点的系统化来，你相信不相信改了无数次这个系统以后，他的味道是和大厨一样了，这样的话你可以完全量化你的系统，而且是科学的量化，你完全知道，每一样东西放多少的份量，你知道这个菜可以炒出什么味道。这就是小系统。中国为什么没有真正的高科技，因为我们没有小系统。我们的高科技公司是向大学买了一个发明来做制造，但是两年之内就被淘汰了，因为你没有小系统，你不知道如何改进。你们如果有做软件的就知道，我们中国做软件的公司，做好软件之后，他的客服做的是非常差的，为什么？当客户要求修改的时候，修改的能力是非常差的。为什么？因为中国99%的软件公司缺乏小系统。因此你不知道应该怎么做。<br />　　<br />　　我们很多的工厂，在上海做发动机的工厂，他只有车间没有系统，你只要没有系统，你就无法积累你的技术，而什么是现代工业的基础？什么是高科技的基础，那就是积累。那才叫做高科技。积累之后，你才知道如何改进。所以高科技的本质是什么？通用、索尼、现代的本质是什么？是小系统。所以说到这里我们发现，制造业要好，大系统、小系统都不能缺，如果都缺的话，你就会发现再困难的环境下，我们的制造业是举步维艰，你甚至往下走都不知道怎么走下去。第一，你一直处于6+1的最低端，第二以1为主的制造，你还缺乏小系统。这个所谓的系统工程，就是我国未来能够成为真正本质意义上制造业大国的必备基础。<br />　　<br />　　但是你没有，没有的结果呢？那就是制造业出现了重大的危机，下一步是什么呢？最近央行公布有2万亿热钱流入中国，你们认为这些钱流入中国是干吗的？很多人说是抄底。你知道为什么这么讲吗？因为这就是我们的水平。因为我有钱我就炒炒底，我买一个楼。所以想外国人就是这样的水平。你觉得是吗？我跟你讲，这么多热钱，合法的也好，非法的也好，他不是不炒楼，也不是不炒股，真正的目的是什么？是收购制造业，大家都没有危机意识。<br />　　<br />　　目前是什么状况呢？中国进出口总额55%是外资的，中国高科技出口87%是外资，高科技不谈了，连你们吃的食用油85%是外资，汽车零配件业高端的90%是外资。连我们河北某些粮食局也被收购，高盛收购我们养猪的整条6+1产业链。为什么收购？收购之后改造小系统，完成大系统，这是外资的目的。因此把这些缺乏小系统的公司，收购之后融入到国际6+1的产业链当中去。虽然你做1块钱的巴比娃娃是亏钱的，你最多可以亏多少钱呢？最多也就是1块钱吧，他把这1美元的亏损收购了以后，然后放在6+1里面，这可以产生多少的利润呢？他可以轻松的把1美元赚回来。这就是他们的目的，你只要看到高盛收购整条养猪产业链你就应该警觉了，把你融入产业链之后，整条产业链是不赔钱的。如果你和他合资呢？如果你以1为主的制造业和6+1的外资合资的话，你就很可能会被吃掉，他把6+1，跟你合资的部分，他把利润都转移到其他的部分，跟你合资的这块连亏3年，然后把你的股份稀释到1%，然后再把利润拿回来，把你吃掉。我们说产业链的战争时代来临了。这些事件我在以前也都说过，包括在八大危机当中我也说过，只是没有想到来的这么快，都来了。<br />　　<br />　　如果各位来宾，都听懂了我的演讲，你心中应该是七上八下的，想想还不如不来听算了。不来听什么都不迷迷胡胡也就算了，都听懂了，反而晚上睡不着觉了。<br />　　<br />　　通过今天的演讲也通过搜房网，还有很多其他的媒体，我希望透露一个新的观念。什么叫做救市，要救市就必须要理解我们中国和美国一样，已经进入到一个前所未有的工商链条时代，救市什么目的，他的目的就是为了斩断工商链条，美国以7000亿美金救市，欧洲以2万亿美金救市，就是在金融发生问题的时候，立刻设立防火墙。最近这几天，欧美各国以政--府信用做担保，强化信心，这就是股价大涨的原因。<strong><font style="BACKGROUND-COLOR: #ffff00">我们中国政--府应该怎么样救市，我们中国的问题不是来源于危机，可是我们来源于制造业危机，可是制造业危机本身你没有设立防火墙的下一张骨牌，就是楼市泡沫，股市泡沫，再不设立防火墙，就是楼市、股市下跌，再下一张就是会造成金融危机，同时信用危机使得消费下降，形成一个可怕的恶性循环。中国应该救市，怎么救，斩断工商链条。</font><br /></strong>　　<br />　　我们的链条和欧美链条怎么挂钩呢？我们的经济增长一个是靠过剩产能的出口和政--府的GDP工程。我们就通过过剩产能出口来挂钩。这欧美是靠高负债消费来支撑我们的出口，而欧美的次贷危机造成了整个借债体系的崩溃，如果他们的高负债消费方式发生改变，我们的经济就会大萧条。<br />　　<br />　　目前的中国是箫条的制造业以及以政--府拉动GDP为主的GDP工程过去是过热的，但是制造业是过冷的，我们要救助制造业，我很担心大量的资源继续流入政--府资源，会使得制造业困境会雪上加霜。我们应该设立防火墙，投入大量的资金进入制造业，否则大量的资金进入中国，收购我们的制造业，完成他们的6+1的整合，同时完成小系统，提高他们的效益。而他们效益提高的结果就是他们更富裕，我们更贫穷。<br />　　<br />　　谢谢各位来宾，我就讲到这里。</div>
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<div>来源,<a href="http://www.55188.com/thread-2343725-1-1.html">http://www.55188.com/thread-2343725-1-1.html</a></div>
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<center><font style="FONT-SIZE: 20px"><b>华尔街和上海滩最新流行的段子</b></font><br /><br /><font color="navy">本文来自：<a href="http://www.55188.com/" target="_blank">理想论坛&nbsp;&nbsp;www.55188.com</a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;作者：<a href="http://www.55188.com/space-uid-1367951.html" target="_blank">天_佑</a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;点击<font color="#ff0000">163</font>次</font> 
<hr />
<font color="#efefef">原文：http://www.55188.com/viewthread.php?tid=2343339</font><br /></center>
<div>假设去年您有1000美元,如果买了达美航空的股票,现在还能剩下49美元; <br /><br />如果买了AIG的股票,剩下约12美元; <br /><br />如果买了房地美股票,剩下约2.5美元; <br /><br />如果买1000美元的啤酒,喝光后再把易拉罐送去回收站,还能换回214美元! <br /><br /><br /><br />假设去年您有1000元,如果买了招商银行的股票,现在还能剩下250元; <br /><br />如果买了江西铜业的股票,剩下约166元; <br /><br />如果买了中国船舶股票,剩下约120元; <br /><br />如果买1000元的三--鹿奶粉,喝光后再把空罐送回经销商,还能换回1000元!<!--++ plugin_code qcomic begin--> </div>
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<div><strong><font size="3">三鹿事件等,信用建立何其难也,股市近期糜烂再联系到所谓得信心比黄金还贵重和维护三稳定之虚话,怎么叫草民们信之?~</font></strong></div>
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			<title>黑瞎子岛低调回归中国的意义</title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/102024243.html</link>
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			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 15 Oct 2008 16:14:56 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<h1><a title="黑瞎子岛低调回归中国的意义" href="http://blog.ifeng.com/article/1776537.html#">黑瞎子岛低调回归中国的意义</a></h1>
<h2></h2>
<h4>发表于 2008-10-15 06:57:57 <span></span></h4>
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</div></p><p><strong>本文刊发于10月15日香港文汇报</strong></p>
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<p>　10月14日，中俄双方在黑瞎子岛上举行「中俄界碑揭幕仪式」。这意味着黑瞎子岛（327平方公里）一半的主权复归中国，而大多数中文媒体对此的报道都用了低调一词。确实，这是中俄两国协商勘界的一部分，黑瞎子岛边界的勘定，意味着中俄4300公里长的边界勘定结束。在中俄两国关系处于稳固战略性发展的现实下，中俄双方低调处理此事体现出了一种默契和妥协共赢的外交姿态。</p>
<p align="center"><strong>中俄边界争议画上句号</strong></p>
<p>　尽管如此，黑瞎子岛半部主权回归中国依然具有深远意义。黑瞎子岛主权被褫夺，和满清时代沙皇俄国通过不平等条约占领中国一百多万平方公里的土地不同。黑瞎子岛被俄方占领，源于1929年苏联和中方东北军的中东路冲突事件，当时张学良和苏联签署《伯力协定》。该协定并没有将黑瞎子岛划给苏联，乃是苏联趁机以军事强力占据了黑瞎子岛，是弱肉强食的一个恶例。黑瞎子岛的主权谈判始于1964年，期间发生过1969年的中苏珍宝岛冲突。1986年中苏启动第三次边界谈判，虽然期间中苏关系尚未正常化，但和平谈判还是成为中苏两国的共识。苏联解体前的1991年5月，两国签署边界东段协定。1994年9月，中俄签署两国边界西段协定。到1998年，中俄两国已经完成勘界的98%。进入新世纪，中俄启动第四次边境谈判，签署《中俄睦邻友好合作条约》。2004年，普京总统访华签订《中俄国界东段补充协定》，伴随着黑瞎子岛半部主权的尘埃落定，中苏中俄两国的边界争议也画上了句号。</p>
<p>　极具象征意义的是，从地图上看，黑瞎子岛恰恰处于中国大雄鸡的鸡冠部分。黑瞎子岛主权回归中国，不惟预示着现代中国版图的完整，也昭示着「雄鸡一唱天下白」。毕竟，从香港到澳门再到黑瞎子岛，中国在贫弱的半封建半殖民时代丧失的主权回归母国，表明中国新旧时代的逆转和中国地位的提升。简言之，是中国强国地位的体现。黑瞎子岛从被占到归还近80年的历史，正囊括了中国从混乱羸弱到稳定强大的时空轨迹。对于经历太多屈辱历史的中国人而言，这其中的象征意义当然不能小觑。</p>
<p>　值得一提的是，黑瞎子岛也是客观历史遗留的问题。既有着复杂的地缘政治原因，也有现实的利益博弈。因此，黑瞎子岛主权分而治之的最终结果，虽然难言最优，却是一个互利双赢的结果。黑瞎子岛主权的解决，使中俄边界问题得到了彻底解决。也使中国最长的北部边境线成为一条和平线和友谊线，既升华中俄两国战略关系，也有助于中国的经济发展。妥协才能互利，互利才有双赢。在领土主权问题上，理想主义的态度当然是寸步不让和追求利益最大化，但是在现实国际政治棋盘上，理想主义往往不如现实主义更具可行性和历史的远见。黑瞎子岛问题的解决，无疑是中俄两国深具历史远见的战略选择。考察近三百多年的中俄史，黑瞎子岛主权解决和中俄两国边境的最终勘定，其意义和1689年中俄两国签订的《尼布楚条约》类似。</p>
<p align="center"><strong>黑瞎子岛回归深化中俄关系</strong></p>
<p>　其一，黑瞎子岛动物资源丰富，俄方有着珍贵的毛皮兽和水鸟，中方拥有丰富的鱼类资源。具有开发生态旅游的优越条件，之前已经引起日韩等国的投资兴趣。由于中方不会在黑瞎子岛大规模驻军，这意味着黑瞎子岛将成为中俄边贸和人员交流的关节点。在发挥黑瞎子岛经贸作用上，中俄双方有着共识。早在2006年底，俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区行政长官就向中方提出三点建议：一是开通抚远乌苏镇至俄哈巴罗夫斯克市南郊的常年通道，实现口岸常年过货；二是在大黑瞎子岛建立贸易综合体；三是建立交通网络中心。足见，俄方对黑瞎子岛「一岛两治」的经贸作用非常期待。而且，从长远的角度讲，黑瞎子岛也能起到以点带面，有利于整个俄罗斯远东地区的开发。</p>
<p>　其二，黑瞎子岛为区域内国家解决历史遗留的领土争端提供了示范。在东北亚、东南亚和南亚次大陆的相关国家间都存在领土争端，甚至面临着擦枪走火的现实威胁。中俄两国解决黑瞎子岛的思路，值得相关国家借鉴，有利于区域国家的和平与稳定。当然，只要世界上存在主权争议，黑瞎子岛「一岛两质」也具有世界意义。</p>
<p>　因为中俄间稳固的战略伙伴关系，中俄双方都对黑瞎子岛主权的分割共识采取低调态度。但这并不能遮蔽黑瞎子岛在中俄两国间所扮演的独特角色，以及独具的象征和实际意义。（文汇论坛）</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>来源, <a href="http://blog.ifeng.com/article/1776537.html">http://blog.ifeng.com/article/1776537.html</a></p>
<p>&nbsp;</p></div>]]></description>
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			<title>先稳脚跟 &#34;土地流转&#34;未现三中全会公报</title>
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			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 15 Oct 2008 02:37:43 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[中新社:中共先稳脚跟 &quot;土地流转&quot;未现三中全会公报<br /><br />2008年10月13日 09:44中国新闻网【大 中 小】 【打印】<br /><br />中新社北京十月十二日电 题：推进&ldquo;农改&rdquo; 稳定大局<br /><br />本社评论员　赵建华<br /><br />周日闭幕的中共十七届三中全会对外宣称，&ldquo;最重要的是要把中国自己的事情办好&rdquo;。<br /><br />改革开放三十年之际，中共谋划了事关全局的农村改革发展；全球经济风云变幻之际，中共强调采取灵活审慎的经济对策，力求四个稳定&mdash;&mdash;经济稳定、金融稳定、资本市场和社--会大局稳定。<br /><br /><strong>外部需求前景难料之时，要想保证经济增速，中国启动内需已变的更为迫切。这就需要&ldquo;仰仗&rdquo;人数超过七亿的中国农民，需要尽快地提高他们的收入。<br /></strong><br />最新一轮的通货膨胀刚刚有所收敛之时，要想保证经济稳定、社--会稳定，就需要增加粮食等农产品的供给，提高农业的效率和规模，千方百计地保护耕地。<br /><br />在一直快速发展的中国经济快车面前，农村的速度明显落后。&ldquo;农业基础依然薄弱、农村发展依然滞后，农民增收依然困难。&rdquo;<br /><br /><strong>此前，外界曾猜测，在是次以&ldquo;三农&rdquo;(农村、农民、农业)为主题的十七届三中全会上，中共将宣布在农村推行一场重大改革。土地流转、农村金融，都将在政策上有所阐述。但在周日晚间发布的公报中，这些都未出现。</strong><br /><br />对于执政的中共而言，十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。土地一直被中国农民视为&ldquo;命根子&rdquo;，算得上是中国&ldquo;天大的事&rdquo;。它直接关系到十八亿亩耕地、七亿多农民，更关系到十几亿中国人的饭碗。要对它进行改革，远比在农村推行免费义务教育、医疗改革、免除农业税，复杂得多。<br /><br />如果把工业、城市，看成是中国经济&ldquo;主力军&rdquo;的话，那么&ldquo;三农&rdquo;则是这一切的根基。此时，中共选择了保留现行的农村基本经营制度，也就是家庭联产承包责任制，不失务实、灵活而审慎。同时，继续让工业、城市反哺&ldquo;三农&rdquo;，打造破除城乡二元结构，力求形成城乡一体化的新格局。<br /><br />今后十二年的时间里，中共打算让农民收入翻番，共享改革发展成果，同时有效保障国家粮食安全、主要农产品供给。<br /><br />起家于农村的中共，熟知&ldquo;三农&rdquo;问题深浅。千头万绪面前，中共首先稳住了脚跟。在&ldquo;三农&rdquo;面前，需要时间，更需要智慧、魄力和勇气。 <br /><br />============================================================<br /><br />香港明报:中共吹响新&quot;土改&quot;号角 决不会允许完全私有化<br /><br />2008年10月14日 10:39中国新闻网【大 中 小】 【打印】<br /><br /><br />中新网10月14日电 香港《明报》10月14日发表欧阳五撰写的文章指出，尽管席卷全球的金融海啸来势汹汹，中国也与各大经济体同步出手救市，但12日闭幕的中共十七届三中全会仍按原计划着重研究了农村改革问题。虽然全会通过的主要文件《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》尚未公布，官方的会议公报也没有透露更多的内容，但一般认为胡锦涛在河南、安徽两省考察时已为农村改革定调。<br /><br />文章摘录如下：<br /><br />一位曾5次参与起草中央&ldquo;一号文件&rdquo;的专家分析说，要了解此次改革，胡锦涛有两句话最为关键：一是现有土地承包关系保持稳定并长久不变，同时赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权；二是&ldquo;根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营&rdquo;。<br /><br />改革开放以来，内地农村确立了&ldquo;统分结合的双层经营体制&rdquo;。但实际上是以分散耕作为主，此举释放了毛时代&ldquo;人民公社&rdquo;中被压抑的竞争精神，但统一经营变得有名无实，官方话语层面的&ldquo;公有制&rdquo;失去现实效用。1998年，十五届三中全会提出&ldquo;探索和完善农村公有制的有效实现形式&rdquo;，即在试图借鉴毛时代的合理经验。<br /><br />但<strong>近10年来，各地探索土地经营权有喜有忧。当初率先冒险分田的安徽小岗村农民将全村三分之一的土地组成葡萄园，看似重温毛时代的举措，实则在遵从农民意愿、公平分配利益上大有超越。然而，也有不少政--府组织或资本大亨以&ldquo;农业合作&rdquo;为名大肆圈地，农民土地权益流失严重，导致群体事件频发，官民矛盾已危及中共基层政权的说法绝非耸人听闻。</strong><br /><br />此次三中全会允许土地承包经营权&ldquo;以各种形式流转&rdquo;，一个重要前提就是将&ldquo;允许流转&rdquo;的主体牢牢锁定农民。胡锦涛的新土改不是要将各式各样的&ldquo;流转&rdquo;一举合法化，而是把重心放在保障农民权益上。重庆土地入股办公司的试验前不久被紧急叫停，就是一个明显的信号。<br /><br />既坚持分田制，又鼓励合作化，新土改意在整合毛、邓时代的经验，并试行在赋予农民自主权方面有所超越。 但中共在可以预见的将来决不会允许土地完全私有化，&ldquo;长久&rdquo;与&ldquo;永久&rdquo;虽只一字之差，但在**上却有质的差别。]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title>吴敬琏警告:金融风暴对中国影响明年或会深化 要严防两大危机</title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101988384.html</link>
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			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 15 Oct 2008 02:27:18 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<div>吴敬琏警告:金融风暴对中国影响明年或会深化 要严防两大危机</div>
<div><span>2008年10月14日 18:16</span><span>凤凰财经</span></div>
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<p>主持人：著名经济学家吴敬琏在接受本台独家专访时表示国际金融风暴对于中国实体经济的影响，明年可能会更加的深化，宏观经济要稳住大局，不至于出现金融市场崩盘，或者是企业倒闭，这两大危机<strong>。(他)警告，内地的房地产泡沫危险性，进一步的加剧。&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; </strong></p>
<p>解说：半年世界的金融风暴，中国的经济是否会(因其)特有的防火墙而置之度外，吴敬琏持不同态度，他评价影响将是严峻的，因为中国不是在这个体系之外，而是在体系之中，既是体系的得益者，又集中了很多问题，其中最根本的一条，就是美国用美元向全世界借钱，这一点中国是世界第一。&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; </p>
<p>吴敬琏：它的后市影响，应该说恐怕在对中国来说，明年可能要更加深化，这是我们的实体经济部分。&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; </p>
<p>如果这个泛滥，泡沫太大，出现了崩盘，它一瞬间就变成流动性不足，我们还没有出现，所以我们还是要尽力的用这个，货币政策和财政政策打败，让它不到那个&ldquo;临界点&rdquo;，不出现这种极剧的一下萎缩。&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; </p>
<p>解说：<strong>不过最让他担忧的，还是未来内地房地产市场的泡沫，会进一步连带银行体系。&nbsp;</strong>&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; </p>
<p>吴敬琏：我们这个证券市场的这个泡沫空气，虽然损失很大。但是这个空气它，似乎这个问题并不是太大，并不是太大。但是这个房地产市场，是个危险点，是个危险点，泡沫越大它崩溃的可能性越大，而且造成的冲击会越大。&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; </p>
<p>胡玲：吴敬琏说目前的中国改革，还处在大关期，而未来在这个时候，防止世界金融危机进一步蔓延到中国的实体经济，政府需要加快用改革来破除制度性障碍，及时的转变经济增长方式。《凤凰卫视胡玲北京报道》 </p>
<p><a href="http://finance.ifeng.com/news/opinion/fhgcz/20081014/178741.shtml">http://finance.ifeng.com/news/opinion/fhgcz/20081014/178741.shtml</a></p>
<p>&nbsp;</p></div>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title>联合早报：资本虎视土地 如何确保赋权农民</title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101988346.html</link>
			<comments>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101988346.html#comment</comments>
			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 15 Oct 2008 02:22:43 +0800</pubDate>
			<guid>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101988346.html</guid>
			<description><![CDATA[<div>联合早报：资本虎视土地 如何确保赋权农民</div>
<div><span>2008年10月14日 15:40</span><span>中国新闻网</span>【<a href="#">大</a> <a href="#">中</a> <a href="#">小</a>】&nbsp;【<a href="http://finance.ifeng.com/news/opinion/mtgc/20081014/178710.shtml#">打印</a>】</div>
<div>
<p>
</p><p align="center">&nbsp;</p>
<p>10月11日，山东枣庄市山亭区的农家姑娘在山东银光精纺制品有限公司工作。山东枣庄市山亭区在积极稳妥地推进农村土地流转的同时，引进一批农业龙头企业和劳动密集型加工企业，既可促进农业的区域化布局和规模化、集约化经营，又能调整农村劳动力就业结构，全方位多渠道地增加农民收入。目前，山亭区有40000多名农民&ldquo;变身&rdquo;工人。 中新社发 李宗宪 摄</p>
<p>中新网10月14日电 新加坡《联合早报》10月14日发表新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年撰写的文章说，要促进中国农村生产力的发展，不仅仅需要土地流转政策上的配套，而且更是政治上的配套。如果土地流转制度要赋权农民，那么就是要让农民成为农村经济的主体，他们就必须享有农村土地、金融保险、<a title="农产品 000061" href="http://finance.ifeng.com/zq/stock.html?code=000061" target="_blank"><font color="#1e00ff">农产品</font></a>加工、销售流通、技术服务等方面的&ldquo;主权&rdquo;。 </p>
<p>文章摘录如下：</p>
<p>中共总书记胡锦涛9月30日在安徽考察时强调，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，容许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。</p>
<p>这一讲话精神也是十七届三中全会期间各方面围绕着《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》所进行的讨论的核心。</p>
<p>这一文件具有历史重要性，因为它指明了下一步中国农村改革的大方向。胡锦涛的话一出，海外很多媒体就把土地流转解读成为土地私有化的开端，或者变相的土地私有化。</p>
<p>中国有关方面马上出来回应说明土地流转不是土地私有化。但正如同其他政策领域，在中国，一项政策从形成到执行，中间不可避免会有很多变数，甚至会有质的变化。政策的实际效果并不取决于这项政策的制定者的本意，而是实施过程中的多种因素。</p>
<p>一项原意不在私有化的政策，一旦到了实际执行过程也有可能变成私有化。上世纪90年代中期之后，中央政府实行&ldquo;抓大放小&rdquo;的国有企业改革政策，当时也反对国有企业的私有化，但是在实际执行中则变成了恶性私有化。</p>
<p>不管怎样，对这样一项具有长远而深刻影响的政策，如果没有一整套配套措施，政策很容易变质，一项原意是赋权农民的政策会不知不觉地演变成为一项道道地地的赋权资本的政策，意在让农民受惠，实则对农民的大举剥夺。</p>
<p>人们对这种演变的担忧并非毫无道理。政策还没有正式开始，一些媒体就已经开始高调谈论&ldquo;土地和资本的结合&rdquo;、&ldquo;土地的资本化&rdquo;、&ldquo;农村资本时代的来临&rdquo;等等。别的不说，这至少从一个侧面表明资本对农村土地的虎视眈眈的一种状态。</p>
<p>农村土地制度的深化改革有其必然性。土地流转制度的意义至少可以从三个方面来看，一是要保证农民的权益，二是寻求农村发展的<a title="新动力 163103" href="http://finance.ifeng.com/zq/stock.html?code=163103" target="_blank"><font color="#1e00ff">新动力</font></a>，三是中国社会发展的大趋势。</p>
<p>先说第一方面。这些年来，由土地所牵涉到的问题越来越严峻。地方政府、资本和地方居民之间围绕着土地问题的矛盾非常突出。往往是地方政治权力和资本权力一体化，剥夺农民的土地权，造成了官员和资本在土地问题上的严重腐败。 </p>
<p>在很多地方，由土地问题引发的群体事件不断发生。尽管有中央政府的各种努力，但还是不能保障农民在土地方面的权利和权益。从这个意义上，很多研究农村问题的学者多年来一直在提倡土地的私有化。因为理想地说，土地的私有化是保障农民土地权的主要机制。 </p>
<p>土地流转制度对农村发展的新动力更具意义。中国改革从农村开始。早期农村以土地承包为核心的改革取得了巨大成功，农民收入大为增加，缩小了城乡之间的收入差异。但后来农村的发展逐渐失去了新动力。 </p>
<p>上世纪90年代的发展重心在工业。直到本世纪初，中央才再次大力关切农村问题，把&ldquo;三农问题&rdquo;提高到议事日程。这些年来有大手笔的农村改革举措，包括建设社会主义新农村，免掉农业税等方方面面的改革。但农村的发展还是没有很大的新动力。 </p>
<p>到去年，城乡居民收入比已经扩大到3.33比1，为改革开放以来最大差异。土地流转制度的实施可以说是希望这一制度能够为农村的下一步发展提供巨大的动力。 </p>
<p>从更宏观角度来看，土地流转制度也符合社会发展的大趋势，那就是工业化和城市化。从各国发展的经验来看，农村问题的根本解决还是要依靠工业化和城市化，就是说只有当工业化和城市化有能力吸收大部分农业人口的时候，中国农村问题的解决就有了希望。实行土地流转显然是符合工业化和城市化的需要的。 </p>
<p>但是土地流转制度的合理性是建立在这样一个判断之上的，即农村土地制度限制了农村的经济发展。无论从价值还是经验角度，这个判断是否合理，是可以加以争论的。 </p>
<p>土地是农村所有问题的重中之重，不仅是农村稳定而且也是政治稳定的基础。土地问题解决得好不好直接影响到政治问题。土地流转制度实施得好，可以推进农村的发展；实施得不好，就会成为社会不稳定的根源。 </p>
<p>中国不同地区对这一制度的需求并不一样。在沿海工业发展和城市化较高的地区，土地流转的需求非常突出。实际上在这些地区，土地流转已经在进行。在那里，工业和城市化能够吸收农村剩余劳动力，即使没有新的政策，只要具有实际合理性，事实上的土地流转还是会继续下去。对这些地方，土地流转制度只起到把事实上的合理性转化成为法理上的合理性罢了。</p>
<p>对工业化和城市化较低和贫穷的地区，土地流转必须直面一个人们似乎不愿面对的问题，那就是农民的理性。在贫穷的情势下，很多农民会在土地问题上作出非理性的行为。 </p>
<p>现实地说，在农民和资本之间并没有一场公平和理性的交易。在土地流转过程中，地方政府和官员必然是另一个重要角色。并且也可以预期，地方政府和官员肯定站在资本一方。在一些地方，甚至地方政府本身就是资本拥有者。一旦资本和地方政府要求流转农民的土地，什么样的困难和来自农民本身的阻力都是能够加以轻易克服的。 </p>
<p>因此，要促进农村生产力的发展，不仅仅需要土地流转政策上的配套，而且更是政治上的配套。如果土地流转制度要赋权农民，那么就是要让农民成为农村经济的主体，他们就必须享有农村土地、金融保险、农产品加工、销售流通、技术服务等方面的主权。 </p>
<p>资本并非农村的对立面，农村的发展需要资本。问题是谁是主体？赋权农民就是要以农民为主体，引入资本。一旦资本成为农村的主体，问题的性质就会发生变化。 </p>
<p>这里就涉及到政治问题。中国的农民到现在还是个体。农民要成为主体就要组织起来。那么在这方面，中国政治上的条件成熟了吗？可能没有。日本和韩国等农村发展的成功，不仅仅是这些国家的农村政策问题，更是政治条件问题。有组织的农民对资本力量构成一种平衡。但在中国，达到这种平衡的希望并不大。 </p>
<p>对规模经营的期望也不能太大。中国的经济学家往往是纸上谈兵，很多理念不见得会成为现实。在传统中国，一次又一次的土地集中最终导致的是大量的农民流离失所，走上造反的道路。 </p>
<p>土地集中只是近现代农业的其中一个因素。不是所有的土地集中都能导致规模农业，也不是只要土地私有化就会导致近现代农业。规模农业需要许许多多制度和政策因素的配套。只有新自由主义经济学才把土地产权的重要性提高到不可想象的地步。 </p>
<p>更为现实的问题是，中国的城市已经做好了准备来接受大规模土地流转所产生的大规模的流离农民了吗？农民并非注定要绑在那一块并不能使他们足以温饱的土地上的。问题是没有了那块土地，他们又能够去哪里？土地流转出去之后，那么多农民去哪里？他们要去城市，但城市并不想接纳它们。 </p>
<p>很多年来，中国有一亿几千万的农民工为中国的整体经济，为城市建设做出了无限多的贡献，他们都尚未被接纳，还是到处在流浪。实际上，如果被接纳，今天的中国也就不会有&ldquo;农民工&rdquo;这个概念了。</p>
<p>农民工这个概念完全是人为政治构造，是城市拒绝接纳农民的政治象征。那么，流转了土地之后，农民干什么呢？无产者是他们唯一的选择。 </p>
<p>农村的改革的确必须深化。这里需要很多方面的制度创新，土地仅仅是其中一个因素。上世纪90年代中期以后国有企业改革设计得非常好，但结果变了样，导致大量国有资产的流失和城市新贫民的产生。同样，土地流转也是一个很好的设计，但如何能够保证政策在实施过程中不会从赋权农民转变成赋权资本呢？如果没有这个保证，其产生的结果可能是谁也承担不了的。 </p>
<p><a href="http://finance.ifeng.com/news/opinion/mtgc/20081014/178710.shtml">http://finance.ifeng.com/news/opinion/mtgc/20081014/178710.shtml</a></p>
<p>&nbsp;</p></div>]]></description>
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			<title> 如何免费看全球股市实时行情（附行情分析）/   时寒冰 </title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101987976.html</link>
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			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Wed, 15 Oct 2008 01:48:13 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<font size="4">&nbsp;</font><strong><font size="4">如何免费看全球股市实时行情（附行情分析）<br /></font>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 时寒冰</strong> 
<p><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 最近，由于忙着写书，累积下不少信件没有时间回复，等写完书我再回复，抱歉！<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; 这两天，收到20多封邮件，询问如何看美国股市、香港股市、黄金价格等等，我连夜整理如下：<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; 我们上海证券报社，有专门的观看全球股市、期市、汇市等实时行情的软件，每年需要花费昂贵的费用，一般的投资者很难承担得了，也没有这个必要。<strong>我这里介绍三种看全球股市的方式，都是免费的。我通常也是用这三个软件，与各位朋友一起分享。</strong></font></p>
<p><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 第一，是一个动态的网站，<strong>里面涵盖了全球几乎所有的股市行情、金属能源指数等等，非常齐全，有此网站对于很多人而言，就足够用了。你可以通过刷新网页观看最新数据。<br /></strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>网址是：</strong><a href="http://gb.stockq.org/"><font size="4"><strong>http://gb.stockq.org/</strong></font></a><strong> </strong></font><font size="3"><strong>这个网址，是为大陆读者设计的</strong>，用红色表示上涨，绿色表示下跌，完全符合我们的视觉习惯。而国外的投资者更喜欢看这个网址：<a href="http://www.stockq.org/"><strong><font size="4">http://www.stockq.org/</font></strong></a><strong><font size="4"> </font></strong>需要说明的是：<strong>海外股市常用绿色表示上涨，红色表示下跌，这是他们的习惯。</strong>我们的一些非专业人士刚看这个网页的时候会被搞晕，所以，我推荐的是符合我们视觉习惯的网址。<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; 这个网页可以看K线（如日K线、周K线等，默认的为日K线）和相关指标，并可以对指标进行设定，因此，它不是软件胜似软件，快捷方便。如果要看K线，点击名字即可，如点击&ldquo;道琼工业&rdquo;，该K线马上就清清楚楚地展现出来，一目了然。但需要注意的是：K线图是按照西方国家的习惯设定的，即红蜡烛表示下跌，而空心蜡烛（或绿色）表示上涨。</font></p>
<p><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 第二：南华网上（澎博博弈大师）行情软件，主要提供以下行情内容：国内期货、LME、CBOT、COMEX、TOCOM、NYCE、NYME、美汇、全球主要指数；期货评论、农产品信息、金属市场信息及财经信息。<strong>该软件偏重于期货类，股市内容则没有第一和第三全面，但速度快，且绝大部分电脑装上就可以用。<br /></strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 软件下载地址（这是最新版的）：http://www.nanhua.net/soft/nhcltnew6.0.exe<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; 软件使用说明下载地址：http://www.pobo.net.cn/software/help.rar</font></p>
<p><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 第三：中国金融投资行情系统V1.8（这是最新版）<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; 主要提供：证券、期货、港股、股指期货、仿真交易、外盘、外汇全面行情，<strong>这个软件比第二个全面。缺点是，一些电脑尤其是单位有限制的电脑，可能无法登陆。<br /></strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 软件下载地址：http://221.181.64.35/kiiikdownload/software/SetupReal.zip</font></p>
<p><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;</font><font size="4"><strong> 关于股市行情：</strong></font></p>
<p><font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 目前，西方七国集团（G7）财长和央行行长、世界银行（WB）及国际货币基金组织（IMF）都集中在美国华盛顿开会，八连阴的美国股市本身就存在着反弹的内在要求，10月13日，美股开盘后就直线上涨，道琼斯指数以8462.42点开盘，一口气涨到9000点，收盘涨到9387.61点，狂涨936.42点，涨幅达到11.08%，对于一个2%的波幅即被投资者称为大涨或大跌的成熟市场而言，这一涨幅可用惊人来形容。美国股市最近跟中国股市学坏了，也开始暴涨暴跌，美国的强势集团估计也发现了这种方式的美妙之处：这种方式来钱更容易更快捷。八连阴把美国的投资者也吓晕了，开盘一把巨量成交，正好被人兜着了，头也不回地向上拉。砍仓的投资者难免后悔。但是，我10月11日在《中国股市被困两大阴影》也已经指出：&ldquo;<font face="楷体_GB2312">现在，由于中国股市的内在问题积重难返，短期内难以解决，也就是说，中国股市短期内难以走出自身阴影。而美国股市在次贷危机的阴影下又难以走出泥潭（暴跌之后会有反弹，但大趋势难以逆转）。&rdquo; </font><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; 需要补充一点：融资融券交易一旦推行开，将改变中国股市的形态。2008年10月7日凌晨，我在《融资融券或加大股市风险》一文中已经有分析：&ldquo;<font face="楷体_GB2312">融资融券交易的推出，为少数靠近权力资源者（包括国家队）套利提供了一个强大而合法的工具，一旦试点扩大，股市的暴涨暴跌将不可避免。尤其是市场透明度较低的情况下，有了做空机制的帮助，少数强势主体将在市场中左右逢源，如鱼得水。&rdquo;<br /></font>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 尤其注意这句分析：&ldquo;<font face="楷体_GB2312">今后，强势利益主体连普通投资者出逃的机会也可以剥夺，通过在底部区间内的震荡，走复合路线，左右洗盘，关门打劫，即可套取暴利</font>。&rdquo;<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong> 如果美国股市表现出强势状态，中国股市将向上反弹，走出一波反弹行情，但能走多远取决于管理层对大小非、新股发行等实质性问题的态度，如果我们的管理层无解决问题良策或诚意，中国股市反弹的高度很大程度上将取决于美股的反弹力量，扮演美股跟屁虫角色。我们的管理层越不作为，美股走势对中国股市走势的影响就越直接。</strong>另外，前期在利好政策出台前抄底的国家队只有通过一波反弹才能实现落袋为安。海外的亏损使得外战外行、内战内行的国内强势利益主体有了海外亏损国内弥补的强烈冲动。这些，都会影响到中国未来的股市走势。由于最近太忙，希望大家注意这些信息，把握好大趋势。为大家祈祷平安！（另外，音乐盒中新更换了5首印度音乐）</font><font size="3"><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 于2008年10月14日凌晨</font></p>
<p>来源... <a href="http://shihb.blog.sohu.com/101915005.html?act=1224006319062#comment">http://shihb.blog.sohu.com/101915005.html?act=1224006319062#comment</a></p>
<p>&nbsp;</p>]]></description>
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		<item>
			<title>关于深化医药卫生体制改革意见(征求意见稿)</title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101968538.html</link>
			<comments>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101968538.html#comment</comments>
			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Tue, 14 Oct 2008 20:25:02 +0800</pubDate>
			<guid>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101968538.html</guid>
			<description><![CDATA[<table style="BACKGROUND-COLOR: #f8fdff" cellspacing="0" cellpadding="0" align="center" border="0">
<tbody>
<tr>
<td height="60">
<div align="center">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
<tbody>
<tr>
<td valign="center" align="middle" height="44">
<div align="center">
<h1>关于深化医药卫生体制改革意见(征求意见稿)</h1></div></td></tr></tbody></table>
<div style="BORDER-TOP: #ccc 1px solid; MARGIN: 0px 5px 5px"></div>
<table border="0">
<tbody>
<tr>
<td height="11">
<div align="center"><span><a href="http://www.eastmoney.com/">www.eastmoney.com</a></span> &nbsp;&nbsp;2008-10-14 13:22 &nbsp; &nbsp; 新华社

 
<div style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-ALIGN: center">【字体: <a href="#">大</a> <a href="#">中</a> <a href="#">小</a>】　【<a href="#">收藏</a>】　【<a href="#">复制网址</a>】　【<a href="#">打印</a>】 </div></div></td></tr></tbody></table></div></td></tr>
<tr>
<td><br />
<table align="center" border="0">
<tbody>
<tr>
<td style="WORD-BREAK: break-all"><span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。&nbsp;<br /><br />　　一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义的重要举措，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击&ldquo;非典&rdquo;取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从现在到２０２０年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。&nbsp;<br /><br />　　二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（一）指导思想&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;深化医药卫生体制改革的指导思想是：以邓小平理论和&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二）基本原则&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;深化医药卫生体制改革应遵循以下基本原则：&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;坚持立足国情，建立中国特色的医药卫生体制。坚持从我国的基本国情出发，实事求是地总结医药卫生事业改革发展的实践经验，准确把握医药卫生发展规律和主要矛盾；坚持基本医疗卫生服务水平与国民经济和社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应；充分发挥中医药作用；坚持因地制宜、分类指导，发挥地方积极性，探索建立符合国情的基本医疗卫生制度。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;坚持公平效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。坚持政府主导，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正；同时，注重发挥市场机制作用，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率和服务水平、质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。从全局出发，兼顾供给方和需求方等各方利益，注重预防、治疗、康复三者的结合，正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系。既着眼长远，创新体制机制，又立足当前，着力解决医药卫生中存在的突出问题；既注重整体设计，明确总体改革方向目标和基本框架，又突出重点，分步实施，积极稳妥地推进改革。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（三）总体目标&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;深化医药卫生体制改革的总体目标是：建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;到２０２０年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。<br />&nbsp;<br /><br />　　三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度，四大体系相辅相成，配套建设，协调发展。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（四）全面加强公共卫生服务体系建设&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，并完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;确定公共卫生服务范围。明确国家公共卫生服务项目，逐步增加服务内容，细化服务和考核标准。鼓励地方政府根据当地经济水平和突出的公共卫生问题，在中央规定服务项目的基础上增加公共卫生服务内容。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善公共卫生服务体系。进一步明确公共卫生服务体系的职能、目标和任务，优化人员和设备配置，探索整合公共卫生服务资源的有效形式。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测。加强城乡急救体系建设。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加强健康促进与教育。医疗卫生机构及机关、学校、社区、企业等要大力开展健康教育，倡导健康文明的生活方式，利用广播、电视、网络、报刊杂志等媒体，加强健康、医药卫生知识的传播，促进公众合理营养，提高广大人民群众的健康意识和自我保健能力。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城市和文明村镇建设，不断改善城乡居民的生活、工作等方面的卫生环境。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加强卫生监督服务。大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生和农民工卫生工作。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（五）进一步完善医疗服务体系&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、分工明确、防治结合、技术适宜、运转有序，包括覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络和各类医院在内的医疗服务体系。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;大力发展农村医疗卫生服务体系。加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。县级医院作为县域内的医疗卫生中心，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训；乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导等工作；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。有条件的农村可以实行乡村一体化管理。加快实施农村卫生服务体系建设与发展规划，积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，政府重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，采取多种形式支持村卫生室建设，大力改善农村医疗卫生条件，提高医疗卫生服务质量。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。大力发展社区卫生服务，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，完善社区卫生服务功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的初级诊疗服务。转变社区卫生服务模式，坚持主动服务、上门服务，逐步承担起居民健康&ldquo;守门人&rdquo;的职责。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;健全各类医院的功能和职责。优化医院布局和结构，充分发挥城市医院在急危重症和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用。有条件的大医院按照区域卫生规划要求，可以通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制。城市医院通过技术支持、人员培训等方式，带动社区卫生健康持续发展。同时，采取改善服务能力、降低收费标准、提高报销比例等综合措施，引导一般诊疗下沉到基层，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊。整合城市卫生资源，充分利用城市现有一、二级医院及国有企事业所属医疗机构等基层医疗资源，发展和完善社区卫生服务网络。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;充分发挥包括民族医药在内的中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。加强中医临床研究基地和中医院建设，组织开展中医药防治疑难疾病的联合攻关，在医疗卫生机构中大力推广中医药适宜技术。创造良好的政策环境，扶持中医药发展，促进中医药继承和创新。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。发达地区要加强对口支援贫困地区和少数民族地区发展医疗卫生事业。城市大医院要与贫困地区和少数民族地区的县级医院建立长期稳定的对口支援和合作制度，采取临床服务、人员培训、技术指导、设备支援等方式，帮助其提高医疗水平和服务能力。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（六）加快建设医疗保障体系&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。坚持广覆盖、保基本、可持续的原则，从重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸，提高保障水平。建立国家、单位、家庭和个人责任明确、分担合理的多渠道筹资机制，实现社会互助共济。随着经济社会发展，逐步提高筹资水平和统筹层次，缩小保障水平差距，最终实现制度框架的基本统一。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，加快覆盖就业人口，重点解决国有关闭破产企业、困难企业等职工和退休人员以及混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员的医疗保险问题；加快推进城镇居民基本医疗保险试点，到2009年全面推开，重视解决老人和儿童的基本医疗保险问题；全面实施新型农村合作医疗制度，逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费，提高保障能力。完善城乡医疗救助制度。对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，筑牢医疗保障底线。有条件的地区要采取多种方式积极探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理体系。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动。鼓励和引导各类公益性组织发展社会慈善医疗救助。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接，妥善解决农民工基本医疗保险问题。签订劳动合同并与企业建立稳定劳动关系的农民工，要按照国家规定明确用人单位缴费责任，将其纳入城镇职工基本医疗保险制度；其他农民工根据实际情况，参加户籍所在地新型农村合作医疗或务工所在地城镇居民基本医疗保险。积极做好农民工医保关系接续、异地就医和费用结算服务等政策衔接。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;积极发展商业健康保险。鼓励商业保险机构开发适应不同需要的健康保险产品，简化理赔手续，方便群众，满足多样化的健康需求。鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求。继续探索商业保险机构参与新型农村合作医疗等经办管理的方式。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（七）建立健全药品供应保障体系<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;以建立国家基本药物制度为基础，以培育具有国际竞争力的医药产业、提高药品生产流通企业集中度、规范药品生产流通秩序、完善药品价格形成机制、加强政府监管为主要内容，建设规范化、集约化的药品供应保障体系，不断完善执业药师制度，保障人民群众安全用药。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立国家基本药物制度。中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定我国基本药物品种和数量。建立基本药物的生产供应体系，在政府宏观调控下充分发挥市场机制的作用，基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价，确保基本药物的生产供应，保障群众基本用药。规范基本药物使用，制订基本药物使用规范和临床应用指南。城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构应全部使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。基本药物全部纳入基本医疗保障体系药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;规范药品生产流通。完善医药产业发展政策和行业发展规划，严格市场准入，严格药品注册审批，大力规范和整顿生产流通秩序，推动医药产业优化升级和技术进步，发展药品现代物流和连锁经营，促进药品生产、流通企业的整合。建立覆盖面广、体系健全、便民惠农的农村药品供应网和监督网。支持用量小的特殊用药、急救用药生产。完善药品储备制度。规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂。加强药品不良反应监测，建立药品安全预警机制和应急处置机制。<br /><br /><br />　　四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，保障医药卫生体系有效规范运转。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（八）建立协调统一的医药卫生管理体制&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;按照政事分开、管办分开、属地化和全行业管理的原则，合理确定不同层级政府之间、政府与医药卫生机构之间的职责范围，形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的管理体制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;实施属地化和全行业管理。所有医疗卫生机构，不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由所在地卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。中央、省级可以设置少量承担医学科研、教学功能的医学中心或区域医疗中心、承担全国或区域性疑难病症诊治的专科医院等医疗机构；县（市、区）主要负责举办县级医院、乡村卫生和社区卫生机构；其余公立医院由设区的市负责举办。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;强化区域卫生规划。省级人民政府制定卫生资源配置标准，组织编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确医疗机构的数量、规模、布局和功能。科学制定乡镇卫生院（村卫生室）、社区卫生服务中心（站）等基层卫生机构和各级医院建设和设备配置标准。充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，调整优化结构和布局，对不符合规划要求的医疗机构要逐步进行整合，严格控制大型医疗设备配置，鼓励共建共享，提高医疗卫生资源利用效率。新增卫生资源必须符合区域卫生规划，重点投向农村和社区卫生等薄弱环节。加强区域卫生规划与城市发展规划、土地利用规划等的衔接。建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;推进公立医院管理体制改革。从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式。进一步转变政府职能，卫生行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能，其他有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。落实公立医院独立法人地位。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;进一步完善基本医疗保险管理体制。中央统一制定基本医疗保险制度框架和政策，地方政府负责组织实施管理，创造条件逐步提高统筹层次。有效整合基本医疗保险经办资源，逐步实现城乡基本医疗保险行政管理的统一。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（九）建立高效规范的医药卫生机构运行机制&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;以维护公立医疗卫生机构公益性质为核心，逐步建立规范、科学、高效、有序的医药卫生机构运行机制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;公共卫生机构收支全部纳入预算管理。按照承担的职责任务，由政府合理确定人员编制、工资水平和经费标准，明确各类人员岗位职责，严格人员准入，加强绩效考核，建立能进能出的用人制度，提高工作效率和服务质量。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;转变基层医疗卫生机构运行机制。政府举办的城市社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，要严格界定服务功能，明确规定使用适宜技术、适宜人才、适宜设备和基本药物，为广大群众提供低成本服务，维护公益性质。要严格核定人员编制，实行人员聘用制，建立能进能出和激励有效的人力资源管理制度。要明确收支范围和标准，实行核定任务、核定收支、绩效考核补助的财务管理办法，并探索实行收支两条线、公共卫生和医疗保障经费的总额预付等多种行之有效的管理办法，严格收支预算管理，提高资金使用效益。要改革药品加成政策，实行药品零差率销售。加强和完善内部管理，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，形成保障公平效率的长效机制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立规范的公立医院运行机制。公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药检查和医疗行为，深化运行机制改革。建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。实行医药收支分开管理，探索有效方式逐步改革以药补医机制。通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督。地方可结合本地实际，对有条件的医院开展&ldquo;核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明&rdquo;等多种管理办法的试点。改革人事制度，完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员的积极性。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;健全医疗保险经办机构运行机制。完善内部治理结构，建立合理的用人机制和分配制度，完善激励约束机制，提高医疗保险经办管理能力和管理效率。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十）建立政府主导的多元卫生投入机制<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;明确政府、社会与个人的投入责任，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立和完善政府卫生投入机制。中央政府和地方政府都要增加对卫生的投入，并兼顾供给方和需求方。逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，使居民个人基本医疗卫生费用负担明显减轻；政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;按照分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任。地方政府承担主要责任，中央政府主要对国家免疫规划、跨地区的重大传染疾病预防控制等公共卫生、城乡居民的基本医疗保障以及有关公立医疗卫生机构建设等给予补助。加大中央、省级财政对困难地区的专项转移支付力度。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善政府对公共卫生的投入机制。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排，按照规定取得的服务收入上缴财政专户或纳入预算管理。逐步提高人均公共卫生经费，健全公共卫生服务经费保障机制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制。政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心（站）按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费，使其正常运行。对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构，各地都可采取购买服务等方式核定政府补助。支持村卫生室建设，对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;落实公立医院政府补助政策。逐步加大政府投入，主要用于基本建设和设备购置，扶持重点学科发展，符合国家规定的离退休人员费用和补贴政策性亏损等，对承担的公共卫生服务等任务给予专项补助，形成规范合理的公立医院政府投入机制。对中医院、传染病院、精神病院、妇幼保健院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜。严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善政府对基本医疗保障的投入机制。政府提供必要的资金支持新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和城乡医疗救助制度的建立和完善。保证相关经办机构正常经费。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。抓紧制订和完善有关政策法规，规范社会办医疗机构包括外资办医疗机构的准入条件，完善公平公正的行业管理政策。鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构。国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资金以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。支持有资质人员依法开业，方便群众就医。完善医疗机构分类管理政策和税收优惠政策。依法加强对社会办医的监管。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;大力发展慈善事业。制定相关优惠政策，鼓励社会力量兴办慈善医疗机构，或向医疗救助、医疗机构等慈善捐赠。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十一）建立科学合理的医药价格形成机制&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善政府调控与市场调节相结合、客观反映市场供求情况和生产服务成本变化的医疗服务和药品价格形成机制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;规范医疗服务价格管理。对非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，实行政府指导价，其余由医疗机构自主定价。中央政府负责制定医疗服务价格政策及项目、定价原则及方法；省或市级价格主管部门会同卫生、劳动保障部门核定基本医疗服务指导价格。基本医疗服务价格按照扣除财政补助的服务成本制定，体现医疗服务成本和技术劳务价值。不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价。规范公立医疗机构收费项目和标准，研究探索按病种等收费方式改革。建立医用检查治疗设备仪器价格监测、服务成本监审和服务价格定期调整制度。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;改革药品价格形成机制。合理调整政府定价范围，改进药品定价方法，利用价格杠杆鼓励企业自主创新，促进国家基本药物的生产和使用。对新药和专利药品逐步实行上市前药物经济性评价制度。对仿制药品实行后上市价格从低定价制度，抑制低水平重复建设。推行在药品外包装上标示价格制度。严格控制药品流通环节差价率。对医院销售药品开展差别加价、收取药事服务费等试点，引导医院合理用药。加强医用耗材及植（介）入类医疗器械流通和使用环节价格的控制和管理。健全医药价格监测体系，规范企业自主定价行为。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十二）建立严格有效的医药卫生监管体制&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善监管网络，强化监管职责，创新监管手段，提高依法监管能力，逐步建立政府为主体、社会多方参与的监管体制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;强化医疗卫生监管。健全卫生监督执法体系，加强卫生监督机构能力建设。加强医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，加快制定统一的疾病诊疗规范，健全医疗卫生服务质量监测网络。加强医疗卫生机构的准入和运行监管。加强对生活饮用水、职业卫生、食品安全等社会公共卫生的监管。依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善医疗保障监管。加强对医疗保险经办、基金管理和使用等环节的监管，建立医疗保险基金有效使用和风险防范机制。强化医疗保障对医疗服务的监控作用，完善支付制度，积极探索实行按人头付费、按病种付费、总额预付等方式，建立激励与惩戒并重的有效约束机制。加强商业健康保险监管，促进规范发展。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加强药品监管。强化政府监管责任，完善体系建设，严格药品生产、流通、价格、广告和使用的监管。落实药品生产管理规范，加强对高风险品种生产的监管。严格实施药品经营管理规范，探索建立药品经营许可分类、分级的管理模式，加大重点品种的监督抽验力度。加强政府对药品价格的监管，有效抑制虚高定价。规范药品临床使用，发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立信息公开制度。鼓励行业协会等社会组织、个人对政府部门、医药机构和相关体系的运行绩效进行独立评价和监督。加强行业自律。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十三）建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;立足卫生事业发展，服务人民群众健康，逐步建立层次完整、结构合理、重点突出、可持续的科技创新机制和人才保障机制。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;推进医药科技进步。把医药卫生科技创新作为国家科技发展的重点，以防病治病为中心，努力攻克医药科技难关，为人民群众健康提供技术保障。遵循自主创新、重点跨越、协调发展、引领未来的方针，深化医药卫生科技体制和机构改革，整合优势医学科研资源，加快实施医药科技重大专项，加强对重大疾病防治技术和新药研制关键技术等的研究，在医学基础和应用研究、高技术研究、中医和中西医结合研究等方面力求新的突破。针对人民群众的医疗卫生需求，加强医学科研，开发生产适合我国国情的医疗器械。广泛开展国际卫生科技合作交流。大力推广适宜技术，全面推进医药卫生科技进步。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加强医药卫生人才队伍建设。制订和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、城市社区和中西部地区服务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设。培育壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。逐步规范医院管理者的任职条件，逐步形成一支职业化、专业化的医疗机构管理队伍。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;调整高等医学教育结构和规模。加强全科医学教育。完善标准化、规范化的临床医学教育，提高医学教育质量。加大医学教育投入，大力发展面向农村的高等医学本专科教育，采取定向免费培养等多种方式，为贫困地区农村培养实用的卫生人才，造就大批扎根农村、服务农民的合格医生。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加强医德医风建设。重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，大力弘扬救死扶伤精神。优化医务人员执业环境。在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，努力构建健康和谐的医患关系。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十四）建立实用共享的医药卫生信息系统<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加快医疗卫生信息系统建设。完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提高预测预警和分析报告能力。以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台。以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作，积极发展面向农村及边远地区的远程医疗。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立和完善医疗保障信息系统。加快基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督、参保单位和个人管理服务等具有复合功能的医疗保障信息系统建设。加强城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗信息系统建设，实现与医疗机构信息系统的对接，积极推广&ldquo;一卡通&rdquo;等办法，方便参保（合）人员就医，增加医疗服务的透明度。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立和完善国家、省、市三级药品监管、药品检验检测、药品不良反应监测信息网络，加强对药品研制、生产、流通、使用全过程关键环节的监控。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十五）建立健全医药卫生法律制度&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;进一步加强医药卫生立法工作，逐步建立健全与基本医疗卫生制度相适应、比较完整的卫生法律制度。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;完善卫生法律法规。加快推进基本医疗卫生立法工作，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。建立健全卫生标准体系，做好相关法律法规的衔接与协调。加快中医药立法工作。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;推进依法行政。严格执法，规范执法，切实提高各级政府运用法律手段发展和管理医药卫生事业的能力。加强医药卫生普法工作，提高全社会法律意识和法制观念，努力创造有利于人民群众身体健康的法制环境。&nbsp;<br /><br /><br />　　五、着力抓好五方面重点工作，力争近期取得明显成效&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;深化医药卫生体制改革要立足当前，从着力解决人民群众反映强烈的&ldquo;看病难、看病贵&rdquo;问题入手，让老百姓得到实惠，让医务人员受到鼓舞，让监管人员易于掌握。到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十六）加快推进基本医疗保障制度建设&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保（合）率达到90%以上。促进各项基本医疗保障制度协调和衔接。完善医疗保障管理体制机制，逐步提高筹资和保障水平。进一步健全城乡医疗救助制度，明显减轻城乡居民个人医药费用负担。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十七）初步建立国家基本药物制度&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立比较完整的基本药物遴选、生产供应、使用和医疗保险报销制度等体系，保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性。规范基本药物的生产和配送，基层医疗卫生机构基本药物直接配送覆盖面力争达到80％。合理确定基本药物的价格，完善基本药物的医保报销政策，提高合理用药水平，减轻群众基本用药费用负担。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十八）健全基层医疗卫生服务体系&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖，加强基层医疗卫生人才队伍建设，特别是全科医生培养培训，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量，农村居民小病不出乡，城市居民享有便捷有效的社区卫生服务。转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，完善投入机制，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度，城乡居民基本医疗卫生服务费用负担减轻，利用基层医疗卫生服务量明显增加。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（十九）促进基本公共卫生服务逐步均等化&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;健全城乡公共卫生服务体系，逐步扩大国家公共卫生服务项目范围，向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大公共卫生专项，有效预防控制重大疾病。进一步提高突发重大公共卫生事件处置能力。逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，提高全民健康水平。完善公共卫生服务经费保障机制，加强绩效考核，提高服务效率和质量。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二十）推进公立医院改革试点&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;探索建立比较规范的公立医院管理体制和运行机制，采取有效方式改革以药补医机制，加大政府投入，规范收支管理，使药品、检查收入比重明显下降。改进内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。&nbsp;<br /><br />　　六、积极稳妥推进医药卫生体制改革&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二十一）切实加强领导&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;各级政府要充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义，切实加强组织领导，把解决群众看病就医问题作为改善民生的重点摆上重要议事日程，落实政府的公共医疗卫生责任。国务院成立深化医药卫生体制改革领导小组，统筹组织实施深化医药卫生体制改革。国务院有关部门要认真履行职责，密切配合，形成合力。地方政府要按照本指导意见的要求，结合实际情况，因地制宜地制订具体实施方案和有效措施，精心组织，有序推进，确保改革成果惠及全体人民群众。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二十二）突出重点，分步实施&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是一项长期任务。国务院有关部门要按照本指导意见确定的基本方向和框架体系，抓紧制订相关配套文件，进一步深化、细化和实化政策措施，并做好各项制度、政策之间的配套和衔接，协调推进各项改革。近几年要重点抓好推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化和推进公立医院改革试点等工作。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二十三）组织开展试点工作&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;医药卫生改革涉及面广、情况复杂，对一些难点问题要先行试点，取得经验后逐步推广。近期要力争在探索公立医院管办分开、改革以药补医、规范运行机制和卫生投入机制等方面取得突破。国务院深化医药卫生体制改革领导小组负责统筹协调、指导各地试点工作，在全国选择部分地方或单位开展试点。中央负责制定试点原则和政策框架，地方负责制定具体试点实施方案并组织实施。鼓励地方继续探索创新，结合当地实际开展多种形式的试点。&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二十四）做好舆论宣传工作&nbsp;<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;深化医药卫生体制改革直接关系广大群众的切身利益，是一项重大的民生工程，需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与。要坚持正确的舆论导向，加强对深化医药卫生体制改革的重大意义、指导思想、基本原则和主要政策的宣传，总结推广好的试点经验，使这项惠及广大人民群众的重大改革深入人心，为深化改革营造良好的舆论环境。</span> <br /><br />

</td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>]]></description>
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		<item>
			<title>英雄救美前先救A股 /  还象那混蛋的晚清那样,宁与洋人乎</title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101914991.html</link>
			<comments>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101914991.html#comment</comments>
			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Tue, 14 Oct 2008 02:34:07 +0800</pubDate>
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			<description><![CDATA[<table style="BACKGROUND-COLOR: #f8fdff" cellspacing="0" cellpadding="0" align="center" border="0">
<tbody>
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<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0">
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<td valign="center" align="middle" height="44">
<div align="center">
<h1>皮海洲：英雄救&ldquo;美&rdquo;前先救A股</h1></div></td></tr></tbody></table>
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<tbody>
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<div align="center"><span><a href="http://www.eastmoney.com/">www.eastmoney.com</a></span> &nbsp;&nbsp;2008-10-13 10:02 &nbsp; 皮海洲 &nbsp;

 
<div style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-ALIGN: center">【字体: <a href="#">大</a> <a href="#">中</a> <a href="#">小</a>】　【<a href="#">收藏</a>】　【<a href="#">复制网址</a>】　【<a href="#">打印</a>】 </div></div></td></tr></tbody></table></div></td></tr>
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<td style="WORD-BREAK: break-all"><span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;在经历了一波三折之后，美国政府7000亿美元的救市方案终于在10月3日获得了美国国会众议院的最终通过。但多少有些出人意料的是，7000亿美元救市方案的通过并没有将美国股市救起。救市方案通过后，美国股市乃至全球股市仍然是大跌一片，不仅全球股市出现了黑色星期一的走势，美股更是在本周一大幅下挫800余点，道指四年来首次跌破一万点大关。<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;美国救市的希望在哪里？谁来担起美国救市的主力军？国际舆论乃至国内某些人士都把美国救市的希望寄托在了中国政府的身上。美国前财政部长拉里.萨默斯日前表示，中国以及中东国家&ldquo;决定着&rdquo;美国史上最大金融拯救计划的成败。美国政府高级经济官员6日发表声明说，美国政府将与全球密切合作，采取措施应对目前的金融危机。而据分析人士分析，美国巨额救市计划的资金来源之一，就是发行美国国债，而中、日则是美国国债的主要购买者。甚至有媒体声称，中国已经向美国承诺，当美国为救市方案发债集资时，中国将最多认购其中2000亿美元。并且有消息称，中国将在首阶段购入700亿至800亿美元的美国国债。以至银监会不得不紧急辟谣，否认曾发表&ldquo;向美注入流动性助其救市&rdquo;的言论；央行也急忙表白，从未发布中国2000亿美元助美救市的消息。<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;中国要不要成为美国的救世主？笔者的答案是否定的。因为中国目前根本就没有能力来充当美国的救世主。更何况，回顾中国对美国的投资，不论是中国政府还是中国的企业，无不损失惨重。中投公司对黑石集团的投资是一个典型，中国银行业购买美国次级债、两房债券，则是又一个典型。还有中国政府大量持有的美国国债，因为美元的大幅贬值，同样造成巨大的汇率损失。因此，面对这些败绩，国人不能不担心，中国再大量买进美国国债，以帮助美国政府救市，最后不仅没有充当起救世主的角色，反而成了&ldquo;冤大头&rdquo;，正如有关专家所提醒的那样：&ldquo;美国救市&nbsp;中国买单&rdquo;。更何况就在近日，就在包括美国政府在内的各方，希望中国向美国伸出援手的情况下，美国政府居然不顾中方一再严正交涉，通知国会决定向台湾出售&ldquo;爱国者-3&rdquo;反导系统、&ldquo;E-2T&rdquo;预警机升级系统、&ldquo;阿帕奇&rdquo;直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。面对美国政府这种严重损害中国利益和中美关系的行径，如果我们还要把大把大把的资金投向美国，这岂不是将我们的资金交给美国政府去制造各种武器，然后再来做出种种损害中国人民利益的事情？这显然是中国人民所不能接受的。<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;面对美国的金融危机，我们首先是要把自己的事情做好。正如国务院总理温家宝近日在广西考察时强调的那样，应对这场金融危机，最重要的是把我们自己的事情办好，保持经济稳定、保持金融稳定、保持资本市场稳定。一个有13亿人口的大国长期保持经济平稳较快发展，就是对世界的最大贡献。<br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;事实也正是如此。虽然目前中国并没有金融危机，但我国的A股却是今年世界各国股市中跌幅最大的。A股市场的跌幅远远超过了美国股市。投资者损失惨重，国人的财富大幅缩水。因此，在这种情况下，我们更应该要把A股的事情解决好，救A股市场于水深火热之中。如拿出巨额的资金来接盘大小非的抛售，切实解决中国股市的大小非问题。这对于中国股市的健康发展来说，无疑是一件功德无量的大事。因此，在救市的问题上，我们又何须舍近救远，置A股市场的危机于不顾呢？先把A股的事情解决好了，然后在力所能及的范围内再去拯救美国也不迟。</span> </td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<p><a href="http://news2.eastmoney.com/081013,936751.html">http://news2.eastmoney.com/081013,936751.html</a></p>
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<p><strong>我们的腐烂传统有,外面的月亮圆,自己的臣民衰.我们股市跌了多少百分点,谁来救?</strong></p>]]></description>
		</item>
		    
		
		<item>
			<title>面对金融危机： 茅于轼、厉以宁、吴敬琏都傻眼了</title>
			<link>http://fengyeeee.blog.sohu.com/101840797.html</link>
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			<dc:creator>枫也</dc:creator>
			<pubDate>Mon, 13 Oct 2008 00:11:15 +0800</pubDate>
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<h1>面对金融危机： 茅于轼、厉以宁、吴敬琏都傻眼了</h1>
<div>
<div><a href="http://post.xilu.com/emas/replypage.php?boardid=821955&topicid=2515463"><img alt="回复" src="http://club.xilu.com/style/images/page_btn2.jpg" border="0" /></a> <a href="http://post.xilu.com/emas/postpage.php?boardid=821955"><img alt="发贴" src="http://club.xilu.com/style/images/page_btn1.jpg" border="0" /></a> </div><span style="COLOR: #f10">出处：</span><span><a href="http://club.xilu.com/emas" target="_blank">西陆东方军事</a></span> 作者：<span><a href="http://i.xilu.com/就是玩玩" target="_blank">就是玩玩</a></span> 时间：2008-10-12 08:15:05 点击：14302</div></div>
<!-- 文章内容 -->
<div>
<table style="WIDTH: 100%; HEIGHT: 100%">
<tbody>
<tr>
<td>&nbsp;决战&nbsp;]&nbsp; <br />　　好久没见这些大师出来跳大神了，怪想他们的，他们怎么不出来跳呢？想当初他们跳的多高多凶多欢快呀，欧美的一切都是好的的，都是科学的，都是伟大的，都是我们必须屁颠屁颠去学的，现在怎么不跳了呢？不能风光无限，献献丑，现身说法也好嘛。 <br />　　 <br />　　要说这三位大师，最正宗的要数厉以宁啦，老早就二道贩子啦，老早就自由化啦，老早就股份了，直到把自己家的资产鼓的很大。厉以宁之闻名不在于老资格，而在于风头浪尖，一出山就是学西的，纯正的很。除了西方的教科书，学西方最地道的就是厉以宁。 <br />　　 <br />　　茅于轼虽为另一位大忽悠张五常誉为大陆最好的经济学家，其实却是半路出家。况且，张五常也不是什么权威，常常以与某诺贝尔奖学者同游而津津乐道，一个大经济学家需要外国的经济学家来自抬身价吗？张五常也就是那头爆炸式比较酷，学问嘛，大概也就是谢霆锋之类的。 <br />　　 <br />　　茅于轼的西学因为半路出家而半瓶子醋，茅于轼所以有名主要还是在于反传统，反计划经济，反老一代，因其阶级立场鲜明，公然宣扬自私，因而获得了同仁的吹捧。也赢得了资本的青睐。他搞了一个富平基金，小灵通暴发户吴鹰和狠人任志强是其捐助者。吴鹰也就罢了，任志强捐助茅于轼简直滑天下之大稽。 <br />　　 <br />　　当然，我还是欣赏任志强的，够狠够直接够坦率，不夹着掖着的。只是，我不知茅于轼的富平基金如今救了多少人。春风得意的小灵通和房地产都难过了，茅于轼得到嗟来之食的机会也很不乐观，这个富平基金里有无美利坚的&quot;民主基金&quot;？我不知道，如果有，即使人家危机了，资金也不会太紧张。 <br />　　 <br />　　这三位里最合时宜的要算吴敬琏，吴敬琏老人是人类的良心，并且因时而化。第一代的时候是计划经济学家，第二代的时候是社会主义市场经济学家，在改制之后又变成了市场经济学家，前几个月还大叫法治化和小政府呢。但不知欧美是不是法治和小政府呢？ <br />　　 <br />　　霹雳一声，欧美金融危机了，房X美不美了，被接管了，雷曼破产了。股市咣当咣当的乱蹦。连一道贩子都出钱九千亿美元救市了。九千亿美元啊，快等于中国的总产值了